新一批中央生態(tài)環(huán)保督察4月啟動(dòng) 企業(yè)應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備

    1月21日，生態(tài)環(huán)境部在京召開“2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議”，總結(jié)2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，謀劃“十四五”工作，安排部署2021年重點(diǎn)工作。會(huì)議明確表示，2021年，要繼續(xù)開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察。

    2019年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》。規(guī)定提出，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察包括例行督察、專項(xiàng)督察和“回頭看”等。例行督察的對(duì)象包括各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府及其有關(guān)部門，承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)和其他中央要求督察的單位。

　　中央生態(tài)環(huán)保督察自2015年開始實(shí)施以來(lái)，對(duì)改善全國(guó)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2019年、2020年、2021年，利用3年時(shí)間對(duì)被督察對(duì)象開展第二輪督察；再利用2022年一年時(shí)間，對(duì)一些地方和部門開展“回頭看”，2022年實(shí)現(xiàn)對(duì)所有省份第二輪督察全覆蓋。

　　按照這一時(shí)間安排，2021年將啟動(dòng)第二輪第三批督察。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年的督察在對(duì)相關(guān)省份進(jìn)行督察的同時(shí)，將繼續(xù)對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)央企開展督察。

　　據(jù)介紹，今年的中央生態(tài)環(huán)保督察仍將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)突出生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、長(zhǎng)江“十年禁漁”等重大任務(wù)，推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。

　　對(duì)地方督察，將注重推動(dòng)補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，更加突出以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；對(duì)部門督察，將重點(diǎn)聚焦其工作立足點(diǎn)、規(guī)劃政策是否符合黨和國(guó)家提出的生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念要求，推動(dòng)落實(shí)管行業(yè)必須管環(huán)保的責(zé)任，建立健全綠色發(fā)展政策體系；對(duì)央企督察，注重通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

今年的督察將進(jìn)一步改進(jìn)方法，保持常態(tài)化壓力，堅(jiān)持依法依規(guī)督察，推動(dòng)突出問(wèn)題整改落實(shí)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

各地召開第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢工作會(huì)，部署相關(guān)工作

3月8日，廣西自治區(qū)南寧市武鳴區(qū)召開“武鳴區(qū)迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作部署專題會(huì)議”，要求各鎮(zhèn)、各部門開展中央環(huán)保督察交辦案件“回頭看”和環(huán)境問(wèn)題排查整治工作，舉一反三、立行立改，確保順利迎接第二輪中央環(huán)保督察。

3月17日，湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣也召開“生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨第二輪中央環(huán)保督察迎檢工作會(huì)”，動(dòng)員全縣上下提升政治站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，集中整治突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，確保新一輪中央環(huán)保督察順利過(guò)關(guān)。會(huì)議透露，中央環(huán)保督察組將于4月份進(jìn)駐岳陽(yáng)，啟動(dòng)第二輪環(huán)保督察工作，為期一個(gè)月。

3月19日，江西省九江市也召開了“迎接中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”。會(huì)議指出，各地各部門要積極備考，全力應(yīng)考，認(rèn)真做好迎檢工作。

3月23日，廣東省惠州市仲愷高新區(qū)住建局召開迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作會(huì)議，貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，對(duì)做好迎檢相關(guān)工作進(jìn)行動(dòng)員強(qiáng)調(diào)。

3月24日，云南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)岳修虎主持召開迎接中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作視頻會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境部西南督察局與省領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)議精神和省委常委會(huì)有關(guān)要求，對(duì)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)做細(xì)做實(shí)迎接中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作進(jìn)行安排部署。

在四川，宜賓市珙縣拿出了三項(xiàng)舉措，全力做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。包括：率先成立專班、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和開展“理論+實(shí)踐”雙培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作？

（一）

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理

企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理制度，履行相關(guān)審批手續(xù)，并嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求中的污染防治措施。

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理制度，確保建設(shè)項(xiàng)目配套的污染防治設(shè)施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

現(xiàn)有排污企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定的時(shí)間前申請(qǐng)并取得排污許可證或完成排污登記，新建排污企業(yè)應(yīng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污之前申請(qǐng)取得排污許可證，或進(jìn)行排污登記。建設(shè)項(xiàng)目在投入正式生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收等相關(guān)程序。

（三）排污許可證申領(lǐng)與執(zhí)行

1.企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門的要求完成排污登記工作，提供必要的資料，并保證所提供的各類環(huán)境信息真實(shí)有效，不得瞞報(bào)或謊報(bào)。

2.排污企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，并確保排污許可證在有效期內(nèi)。企業(yè)排污必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。

3.排污企業(yè)在申請(qǐng)排污許可證時(shí)，應(yīng)按照自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南以及《排污許可管理辦法（試行）》的規(guī)定，編制自行監(jiān)測(cè)方案。

4.排污企業(yè)申領(lǐng)排污許可證后，應(yīng)確保排污許可證副本中的規(guī)定得到良好執(zhí)行，具體包括以下幾點(diǎn)：

（1）排污企業(yè)應(yīng)按照排污許可證規(guī)定，安裝或者使用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定的監(jiān)測(cè)設(shè)備，按照規(guī)定維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施，開展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

（2）排污單位應(yīng)按照排污許可證中關(guān)于臺(tái)賬記錄的要求，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和污染物排放特點(diǎn)，按照排污口或者無(wú)組織排放源進(jìn)行記錄，臺(tái)賬記錄保存期限不少于3年，超過(guò)3年的記錄應(yīng)當(dāng)掃描轉(zhuǎn)為電子存檔。記錄主要包括以下內(nèi)容：

        ①與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；

        ②污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息，發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；

        ③污染物實(shí)際排放濃度和排放量，發(fā)生超標(biāo)排放情況的，應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施；

        ④其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信息。

（3）排污企業(yè)應(yīng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告。

（4）重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)及時(shí)如實(shí)公開有關(guān)環(huán)境信息，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。

（5）在排污許可證有效期內(nèi)，法律法規(guī)規(guī)定的與排污單位有關(guān)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門提出變更排污許可證的申請(qǐng)。

（6）排污企業(yè)需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證屆滿30個(gè)工作日前向原核發(fā)的生態(tài)環(huán)境部門提出申請(qǐng)。

（7）排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證；遺失排污許可證的，在申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)前應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上發(fā)布遺失聲明；損毀排污許可證的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回被損毀的排污許可證。

（四）環(huán)境保護(hù)稅繳納

企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》的規(guī)定，及時(shí)、足額繳納環(huán)境保護(hù)稅，并明確責(zé)任部門和人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)知曉繳納環(huán)境保護(hù)稅不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

（二）污染防治管理

01

生產(chǎn)車間

1.企業(yè)辦公樓門口應(yīng)當(dāng)懸掛整體平面布置圖，標(biāo)示出生產(chǎn)車間、辦公樓、鍋爐房、固廢倉(cāng)庫(kù)、廢水及廢氣治理設(shè)施等位置，以及生產(chǎn)廢水、生活污水、回用水、清下水管道和生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水以及生產(chǎn)廢氣排放口位置。

2.產(chǎn)生廢水的車間地面應(yīng)當(dāng)落實(shí)防腐防滲保護(hù)措施。并按照生態(tài)環(huán)境部門的要求，對(duì)車間內(nèi)廢水需分類收集的，應(yīng)當(dāng)分類收集并進(jìn)行類別及流向標(biāo)識(shí)；對(duì)產(chǎn)生廢水的生產(chǎn)工藝，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)水端和出水端分別裝有水表流量計(jì)；對(duì)廢水收集管明管明渠，應(yīng)當(dāng)落實(shí)無(wú)雜物覆蓋。

3.產(chǎn)生廢氣的車間應(yīng)當(dāng)落實(shí)完善的收集處理設(shè)施。并按照生態(tài)環(huán)境部門的要求，對(duì)需要密閉車間進(jìn)行密閉，不得設(shè)置排氣扇，生產(chǎn)時(shí)不得開啟門窗，車間要做到負(fù)壓效果。對(duì)無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。

02

在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）系統(tǒng)

安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行有效管理，建立設(shè)備基礎(chǔ)信息檔案，提出對(duì)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行管理要求、信息傳輸檢查要求等內(nèi)容，以保證監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效傳輸。具體包括：規(guī)范建設(shè)在線監(jiān)測(cè)站房，確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行和維護(hù)；建立和完善監(jiān)控設(shè)備操作、使用和維護(hù)規(guī)章；對(duì)符合要求的第三方運(yùn)營(yíng)單位日常運(yùn)維情況進(jìn)行監(jiān)督；提出在線設(shè)備故障時(shí)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)的管理要求；對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸情況進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，查找原因，并實(shí)施整改。

同時(shí)，還應(yīng)同時(shí)，還應(yīng)做好以下幾方面工作：

1.必須安排經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并持有上崗證的操作人員專人專職負(fù)責(zé)在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）系統(tǒng)管理；

2.根據(jù)國(guó)家及地方在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）系統(tǒng)相關(guān)制度規(guī)范，制定監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）系統(tǒng)管理制度；

3.嚴(yán)禁弄虛作假，不得擅自修改設(shè)備參數(shù)和數(shù)據(jù)；

4.嚴(yán)禁擅自閑置或停運(yùn)在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）系統(tǒng)，必須將在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）系統(tǒng)作為污染治理設(shè)施其中一部分進(jìn)行管理；

5.做好日常運(yùn)行維護(hù)臺(tái)帳記錄，包括日常數(shù)據(jù)臺(tái)帳記錄、日常維護(hù)臺(tái)帳記錄和設(shè)備故障臺(tái)帳記錄。如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異?；蛟O(shè)施故障，要及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并盡快查明原因，實(shí)施修復(fù)。

6.在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）場(chǎng)所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)及在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）系統(tǒng)管理制度等標(biāo)牌。

03

廢水污染防治

企業(yè)應(yīng)建立廢水管理制度，明確廢水管理的部門與責(zé)任人。明確廢水排放的目標(biāo)指標(biāo)，建立廢水收集、處理設(shè)施管理臺(tái)賬，加強(qiáng)廢水處理設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)管理，除被允許的情況外，應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水、生活污水、清下水 “三水”分開，規(guī)范收集、運(yùn)營(yíng)和排放，定期監(jiān)測(cè)廢水排放情況，對(duì)照相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)做合規(guī)性評(píng)價(jià)，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

同時(shí)，還應(yīng)做好以下幾方面工作：

1.保持廢水處理場(chǎng)所整潔，廢水處理場(chǎng)所內(nèi)不得從事與廢水處理無(wú)關(guān)的加工作業(yè)或作為倉(cāng)庫(kù)。除必要的備用件和維修工具、檢測(cè)工具外，與廢水處理無(wú)關(guān)的雜物、軟管和消防水帶、潛水泵等必須清除，拆除與廢水處理無(wú)關(guān)的管道；

2.厭氧池等易產(chǎn)生臭氣或異味的池體應(yīng)對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理，以減少臭氣或異味對(duì)周邊環(huán)境的影響；

3.必須設(shè)置符合要求的規(guī)范化排放口，并安裝排放口標(biāo)志牌；

4.有條件的企業(yè)或明確要求設(shè)置廢水檢測(cè)化驗(yàn)室的企業(yè)，應(yīng)配置排污許可證列明許可排放污染物相對(duì)應(yīng)污染物的檢測(cè)設(shè)備，并對(duì)廢水進(jìn)行檢測(cè)；

5.在廢水處理場(chǎng)所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)、污染治理設(shè)施工藝流程圖及環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案等標(biāo)牌；

6.處理設(shè)施的設(shè)備管理：

（1）流量計(jì)電源線必須直接連接，不準(zhǔn)設(shè)開關(guān)或插座；

（2）廢水管道、污泥管道流向標(biāo)示清晰，中間盡量不設(shè)三通管道；

（3）設(shè)施的電源線管、氣管線、自來(lái)水管必須分類標(biāo)識(shí)清楚，按“橫平豎直”要求碼齊。

7.處理設(shè)施的運(yùn)行管理：

（1）設(shè)有化驗(yàn)室的企業(yè)，每日定期檢測(cè)廢水水質(zhì)，檢測(cè)結(jié)果記入運(yùn)行臺(tái)帳。沒(méi)有化驗(yàn)室的企業(yè)，根據(jù)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，或通過(guò)簡(jiǎn)易快速檢測(cè)設(shè)備、試劑等每日對(duì)廢水進(jìn)行測(cè)試，掌握廢水排放情況。出現(xiàn)故障或超標(biāo)問(wèn)題，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并查明原因，實(shí)施修復(fù)。配備取水量表、井蓋鉤、強(qiáng)力電筒等工具；

（2）每班如實(shí)填寫運(yùn)行臺(tái)帳，臺(tái)帳中水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果、用藥量、排水量、污泥產(chǎn)生量及處理量等重要內(nèi)容必須如實(shí)填寫；

（3）廢水處理設(shè)施重要部件（電控儀表、水泵、探頭、斜板沉淀池、流量計(jì)等）必須經(jīng)常檢查，如有損壞必須及時(shí)修復(fù)和更換；

（4）定期巡查，重點(diǎn)檢查車間收集管網(wǎng)是否損壞、是否存在混流、生產(chǎn)廢水泄漏混入雨水管道或生活污水管道、是否存在高濃度的廢酸廢堿進(jìn)入收集系統(tǒng)等問(wèn)題。

8.處理設(shè)施的安全管理：

（1）廢水處理藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開存放；

（2）高濃度的廢酸廢堿、脫鍍液、蝕刻液以及電鍍洗缸水不得排入污水治理設(shè)施，必須按有關(guān)要求設(shè)置危廢貯存場(chǎng)所地點(diǎn)進(jìn)行分類收集，并交有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位處理；

（3）廢水處理設(shè)施的護(hù)欄、樓梯、欄板、支架定期維護(hù)和檢查，屬有限空間，必須按照相關(guān)要求設(shè)置標(biāo)識(shí)并配備完善安全預(yù)防設(shè)施，如有損壞必須及時(shí)修復(fù)或更換；

（4）廢水處理車間應(yīng)安裝符合安全、環(huán)保要求的良好的照明和通風(fēng)設(shè)備。企業(yè)安保視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對(duì)廢水處理區(qū)域進(jìn)行全覆蓋并確保正常運(yùn)行，記錄保存期限不少于3個(gè)月；

（5）全部用電設(shè)備的電源線必須套管，電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范；

（6）操作工人必須持證上崗，穿著勞動(dòng)保護(hù)服，穿戴必要的防護(hù)裝備；

（7）廢水處理場(chǎng)所必須安裝緊急沖洗裝置，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時(shí)進(jìn)行緊急救護(hù)；

（8）污水處理場(chǎng)所禁止住宿，禁止養(yǎng)狗，工作期間禁止關(guān)門；

（9）備齊應(yīng)急處置物資，出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

04

廢氣污染防治

企業(yè)應(yīng)建立廢氣管理制度，明確廢氣管理的部門與責(zé)任人。明確廢氣排放的目標(biāo)指標(biāo)，建立廢氣收集、處理設(shè)施管理臺(tái)賬，對(duì)各類廢氣排放源分別采取措施進(jìn)行治理。定期監(jiān)測(cè)廢氣排放情況，對(duì)照相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)做合規(guī)性評(píng)價(jià)，確保廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，還應(yīng)做好以下幾方面工作：

1.保持廢氣處理場(chǎng)所整潔，廢氣處理場(chǎng)所內(nèi)不得從事與廢氣處理無(wú)關(guān)的加工作業(yè)或作為倉(cāng)庫(kù)，拆除與廢氣處理無(wú)關(guān)的管道。

2.必須設(shè)置符合要求的規(guī)范化排放口，并安裝排放口標(biāo)志牌。

3.在廢氣處理場(chǎng)所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)、污染治理設(shè)施工藝流程圖及環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案等標(biāo)牌。

4.處理設(shè)施的設(shè)備管理：

（1）在廢氣治理設(shè)施的進(jìn)出口處分別設(shè)置采樣口，以及建設(shè)檢測(cè)平臺(tái)，方便檢測(cè)人員采樣；

（2）在一般情況下，禁止開啟旁路。如發(fā)生故障或進(jìn)行檢修，必須報(bào)經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門同意后，才能開啟旁路。對(duì)已明確不得設(shè)置旁路的設(shè)施，不得設(shè)置旁路；

（3）必須按照工藝要求定期添加藥劑或進(jìn)行維護(hù)，以保證處理設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.處理設(shè)施的運(yùn)行管理：

（1）對(duì)具備自主監(jiān)測(cè)條件的企業(yè)，每日應(yīng)當(dāng)檢測(cè)廢氣排放情況，檢測(cè)結(jié)果記入運(yùn)行臺(tái)帳。對(duì)不具備自主監(jiān)測(cè)條件的企業(yè)，建議購(gòu)買簡(jiǎn)易快速檢測(cè)設(shè)備每日對(duì)廢氣進(jìn)行檢測(cè)（自買設(shè)備的質(zhì)控情況應(yīng)當(dāng)符合《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》（HJ819-2017）要求），或根據(jù)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，掌握廢氣排放情況。出現(xiàn)故障或超標(biāo)問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并查明原因，實(shí)施修復(fù)。

（2）每班如實(shí)填寫統(tǒng)一印制的運(yùn)行臺(tái)帳，臺(tái)帳中檢測(cè)結(jié)果、用藥量、排氣量等重要內(nèi)容必須如實(shí)填寫；

（3）廢氣處理設(shè)施重要部件（電控儀表、水泵、探頭、風(fēng)機(jī)、布袋、電極燈管、吸附材料、加（噴）藥裝置等）必須經(jīng)常檢查，如有損壞必須及時(shí)修復(fù)和更換；

（4）定期巡查，重點(diǎn)檢查車間收集管道是否存在漏氣、堵塞等問(wèn)題。

6.處理設(shè)施的安全管理：

（1）添加的藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開存放；

（2）廢氣處理設(shè)施護(hù)欄、樓梯、欄板、支架定期維護(hù)和檢查，如有損壞必須及時(shí)修復(fù)或更換；

（3）廢氣處理車間應(yīng)安裝良好的照明和通風(fēng)設(shè)備；

（4）全部用電設(shè)備的電源線必須套管，電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范；

（5）操作工人必須持證上崗，穿著勞動(dòng)保護(hù)服，穿戴必要的防護(hù)裝備；

（6）廢氣處理場(chǎng)所必須配備緊急救護(hù)物資，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時(shí)進(jìn)行緊急救護(hù)；

（7）廢氣處理場(chǎng)所禁止住宿，禁止養(yǎng)狗，工作期間禁止關(guān)門；

（8）備齊應(yīng)急處置物資，出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告；

（9）涉及粉塵、VOCs等易燃易爆氣體的收集和處理設(shè)施的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專家意見，并向安全生產(chǎn)部門報(bào)告。

05

工業(yè)固體廢物管理

企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)固體廢物管理制度，明確工業(yè)固體廢物管理的部門與責(zé)任人。明確工業(yè)固體廢物綜合利用的目標(biāo)指標(biāo)，建立工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料的檔案，按年度向所在鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境分局申報(bào)登記。申報(bào)登記事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。涉及跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物的，需辦理跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物手續(xù)后方可轉(zhuǎn)移。

企業(yè)應(yīng)按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則依法依規(guī)對(duì)工業(yè)固體廢物實(shí)施管理，優(yōu)先對(duì)其實(shí)施綜合利用，降低處置壓力。

06

危險(xiǎn)廢物管理

企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物管理制度，明確危險(xiǎn)廢物管理的部門與責(zé)任人。明確危險(xiǎn)廢物處置的目標(biāo)指標(biāo)，建立危險(xiǎn)廢物來(lái)源清單和危險(xiǎn)廢物處置商及處置情況清單。

當(dāng)法律法規(guī)和其他要求、生產(chǎn)工藝、污染治理工藝等發(fā)生變化，新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)，發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)重新識(shí)別危險(xiǎn)廢物。對(duì)于根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》難以分辨是否屬于危險(xiǎn)廢物的固體廢物，可委托有資質(zhì)的單位根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法進(jìn)行鑒定。

企業(yè)應(yīng)制定危險(xiǎn)廢物收集、貯存現(xiàn)場(chǎng)防滲、防泄漏、防雨等措施并規(guī)范實(shí)施，危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，處置應(yīng)選擇有資質(zhì)單位并進(jìn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃備案，備案通過(guò)后，如實(shí)填寫“危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單”并存檔。

同時(shí)，還應(yīng)做好以下幾方面工作：

1.危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所

（1）危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏、防雨等防范措施，危險(xiǎn)廢物必須分類存放，非危險(xiǎn)廢物不得存放在危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所；

（2）在危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所應(yīng)懸掛環(huán)保工作人員崗位職責(zé)、危險(xiǎn)廢物貯存管理制度、環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案及危險(xiǎn)廢物警示牌和標(biāo)識(shí)牌等。

2.危險(xiǎn)廢物管理

（1）每日定期檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存及轉(zhuǎn)移情況，檢查結(jié)果記入危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳。如有危險(xiǎn)廢物流失、盜失等情況，及時(shí)查明原因，采取相應(yīng)措施，防止造成污染事故，并向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告；

（2）危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)登錄所在地固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

3.安全管理

（1）危險(xiǎn)廢物的貯存設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行與管理等必須遵循《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；

（2）禁止混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物，以免發(fā)生事故；

（3）危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所和設(shè)施必須定期維護(hù)和檢查，如有破損、滲漏等情況時(shí)，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換；

（4）危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所應(yīng)安裝良好的照明和通風(fēng)設(shè)備；

（5）全部用電設(shè)備的電源線必須套管，電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范；

（6）操作工人必須持證上崗，穿著勞動(dòng)保護(hù)服，穿戴必要的防護(hù)裝備；

（7）危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所必須配備緊急救護(hù)物資，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時(shí)進(jìn)行緊急救護(hù)；

（8）危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所禁止住宿，禁止養(yǎng)狗，工作期間禁止關(guān)門；

（9）備齊應(yīng)急處置物資，出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

（三） 突發(fā)環(huán)境事件管理

（一）突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理

1.隱患排查

企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門、人員、方法。并對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度，定期聘請(qǐng)專業(yè)單位對(duì)有毒有害物質(zhì)的地下儲(chǔ)罐、地下管線、污染治理設(shè)施等重點(diǎn)設(shè)施開展隱患排查。

2.排查范圍與方法

隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。可采取綜合排查、日常排查、專項(xiàng)排查及抽查等方式開展隱患排查工作。

3.隱患治理

根據(jù)隱患排查和分級(jí)的結(jié)果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，并按照有關(guān)規(guī)定的要求分別開展隱患治理。

其中，重大隱患治理方案內(nèi)容應(yīng)包括：治理目標(biāo)、完成時(shí)間和達(dá)標(biāo)要求、治理方法和措施、資金和物資、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任、治理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施或應(yīng)急預(yù)案。

重大隱患治理結(jié)束后企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員和專家對(duì)治理效果進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，并編制重大隱患治理驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

4.監(jiān)測(cè)預(yù)警

企業(yè)可采用儀器儀表等技術(shù)手段及管理方法，對(duì)廢水、廢氣等重大環(huán)境因素建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)及報(bào)告機(jī)制，并與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。

（二）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理

1.應(yīng)急準(zhǔn)備

企業(yè)應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度，建立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急管理工作。在開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并執(zhí)行備案規(guī)定。建立與本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的專/兼職應(yīng)急隊(duì)伍或指定專/兼職應(yīng)急人員并組織培訓(xùn)和演練。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和修訂應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

企業(yè)應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，對(duì)應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠。制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并對(duì)應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)。

2.應(yīng)急響應(yīng)

企業(yè)在明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并依照應(yīng)急預(yù)案開展事故處理，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民。

3.事故調(diào)查與處理

企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)按規(guī)定成立調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行調(diào)查或配合上級(jí)部門的調(diào)查。

突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)查明事件發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、污染程度和范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。事件調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事件的直接、間接原因和責(zé)任，提出整改措施和處理建議。按照有關(guān)規(guī)定編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告，針對(duì)事故原因舉一反三，制定糾正與預(yù)防措施并落實(shí)到位。

（四）清潔生產(chǎn) 

（一）清潔生產(chǎn)審核

企業(yè)應(yīng)按照審核程序和時(shí)限完成清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收工作，以實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。

（二）資源能源利用效率

鼓勵(lì)企業(yè)采用原輔材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，減少各類污染物的產(chǎn)生，并將資源能源消耗指標(biāo)納入企業(yè)各級(jí)考核要求。

（三）廢棄物綜合利用

企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則，積極開展工業(yè)廢水處理回用、能量梯級(jí)利用、固體廢棄物綜合利用工作，并將廢棄物（資源）綜合利用指標(biāo)納入企業(yè)各級(jí)考核要求。

（四）節(jié)能減碳管理

企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能與減碳管理制度，明確節(jié)能與減碳管理的責(zé)任部門與責(zé)任人，設(shè)定能源節(jié)約及碳排放減排的目標(biāo)指標(biāo)，定期核算能源節(jié)約及碳排放削減的績(jī)效統(tǒng)計(jì)并留檔。

（五） 環(huán)境信息公開

（一）公開制度與內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境信息公開制度，明確企業(yè)環(huán)境信息公開的責(zé)任部門與責(zé)任人，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按要求進(jìn)行公眾意見征求與環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開。并根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》中涉及企業(yè)環(huán)境信息公開內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定，定期公開企業(yè)環(huán)境管理信息。

（二）公開方式

企業(yè)日常信息公開可采取以下一種或者幾種方式予以公開：當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或企業(yè)網(wǎng)站；公告或者公開發(fā)行的信息?？?；廣播、電視等新聞媒體；信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話；本單位的資料索取點(diǎn)、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場(chǎng)所或者設(shè)施；其他便于公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲得信息的方式。

對(duì)于企業(yè)年度環(huán)境信息公開，應(yīng)在上一年度工作完成后的半年內(nèi)，編制環(huán)境信息公開報(bào)告書。企業(yè)應(yīng)保留環(huán)境信息公開相關(guān)投訴、溝通、處理等信息與記錄。

（三）公共關(guān)系

為避免因環(huán)保問(wèn)題引發(fā)公共關(guān)系危機(jī)，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況建立與周邊社區(qū)、新聞媒體的溝通管理機(jī)制，如定期組織執(zhí)法單位、社區(qū)代表、媒體召開座談會(huì)等，確保對(duì)企業(yè)環(huán)保問(wèn)題的任何投訴、建議，能得到及時(shí)處理與反饋。

（六）其它要求

（一）落后產(chǎn)能淘汰

屬于國(guó)家規(guī)定的落后產(chǎn)能行業(yè)的企業(yè)，應(yīng)確保污染物達(dá)標(biāo)排放，并積極響應(yīng)國(guó)家政策，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝，勇于創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)型。

（二）污染天氣應(yīng)急響應(yīng)

涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)編制污染天氣應(yīng)急預(yù)案，載明不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)。在啟動(dòng)污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，涉廢氣排放的企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)減排措施，特別是涉VOCs排放企業(yè)，應(yīng)錯(cuò)峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)。其中重點(diǎn)管控企業(yè)涉VOCs排放工序應(yīng)暫停生產(chǎn)，待應(yīng)急響應(yīng)解除后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。

（三）企業(yè)項(xiàng)目終止或搬遷管理

企業(yè)項(xiàng)目終止或者搬遷的，應(yīng)事先對(duì)原址土壤和地下水受污染的程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)所在鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境分局備案；對(duì)原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。