項(xiàng)目/工程
富民縣污水處理廠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
富 民 縣 污 水 處 理 廠
Fu Min xian Wu Shui Chu Li Chang
富民縣污水處理廠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
富民縣污水處理廠
2019年8月
目 錄
1前言- 1 -
2總則- 1 -
2.1編制原則- 1 -
2.2編制依據(jù)- 2 -
2.2.1法律法規(guī)、規(guī)章- 2 -
2.2.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南- 4 -
3資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別- 5 -
3.1.企業(yè)基本情況- 5 -
3.1.1企業(yè)概況- 5 -
3.1.2地理位置及交通- 6 -
3.1.3廠區(qū)所在地自然條件- 6 -
3.2企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況- 6 -
3.3涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)情況- 9 -
3.4 企業(yè)生產(chǎn)工藝- 10 -
3.5 安全生產(chǎn)管理- 11 -
3.6 現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施情況- 11 -
3.6.1監(jiān)控方法- 11 -
3.6.2防范措施- 12 -
3.6.3應(yīng)急措施- 13 -
3.7 現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備、救援隊(duì)伍情況- 21 -
3.7.1現(xiàn)有應(yīng)急物資和裝備- 21 -
3.7.2救援隊(duì)伍- 21 -
4 突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析- 23 -
4.1 突發(fā)環(huán)境事件情景分析- 23 -
4.1.1可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件- 23 -
4.2突發(fā)環(huán)境事件源強(qiáng)分析- 24 -
4.2.1進(jìn)水水質(zhì)、水量異常源強(qiáng)分析- 24 -
4.2.2停電或設(shè)備故障引發(fā)污染的源強(qiáng)分析- 26 -
4.2.3化學(xué)品泄漏污染源強(qiáng)分析- 26 -
4.2.4危險(xiǎn)廢物管理、處置不善源強(qiáng)分析- 27 -
4.2.5污泥潑灑源強(qiáng)分析- 27 -
4.2.6截污管網(wǎng)破裂源強(qiáng)分析- 28 -
4.3 釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散途徑、涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源情況分析- 28 -
4.3.1釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散途徑- 28 -
4.3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施- 28 -
4.3.3應(yīng)急資源情況分析- 28 -
4.4突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析- 29 -
4.5.1水環(huán)境影響分析- 29 -
4.5.2大氣環(huán)境影響分析- 29 -
4.5.3噪聲環(huán)境影響分析- 29 -
4.5.4固體廢物影響分析- 30 -
5現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施差距分析- 30 -
5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度- 30 -
5.2環(huán)境應(yīng)急資源- 31 -
5.3需要整改的短期、中期和長(zhǎng)期項(xiàng)目?jī)?nèi)容- 31 -
6完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃- 32 -
7 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)- 32 -
7.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界值比值- 33 -
1前言
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入突發(fā)環(huán)境事件多發(fā)期和矛盾凸顯期，環(huán)境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與管理，發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)[2011]35號(hào)），明確提出了“有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和妥善處理突發(fā)環(huán)境事件，完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任”；國(guó)務(wù)院印發(fā)的《十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，提出了“強(qiáng)化源頭防控，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)”。
為貫徹落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)，保障人民群眾的身體健康和環(huán)境安全，規(guī)范企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估行為，為企業(yè)提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力提供確實(shí)指導(dǎo)，為環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)管理提供技術(shù)支持，環(huán)保部出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）>的通知》，明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是做好企業(yè)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)的重要前提。為完善應(yīng)急管理機(jī)制，做到事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施穩(wěn)健有序，保護(hù)員工人身和單位財(cái)產(chǎn)安全，特制定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
2總則
2.1編制原則
在建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)及實(shí)施其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：
（1）以人為本，預(yù)防為主。切實(shí)履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
?。?）居安思危，常抓不懈。高度重視環(huán)境保護(hù)工作，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)資源，努力實(shí)現(xiàn)一專多能，充分發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在市、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、工段分級(jí)管理、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)為主的應(yīng)急管理體制。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援分隊(duì)的作用，加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。
?。?）屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。接受并切實(shí)履行政府環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)和指示，確定突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別并及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急方案，充分發(fā)揮各應(yīng)急部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。
2.2編制依據(jù)
2.2.1法律法規(guī)、規(guī)章
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日施行）
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2016年1月1日施行）
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2018年1月1日施行）
《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日修正版）
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年11月1日施行）
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日施行）
《中華人民共和國(guó)消防法》（2009年5月1日起施行 ）
《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2014年12月29日施行）
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月8日起施行）
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2013年12月7日修正版）
《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（2011年5月1日施行）
《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015年版）》（2015年5月1日起施行）
《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制（單位版）》（2004年4月8日施行）
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年8月1日起施行）
《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（2011年5月1日施行）；
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（2011年10月17日施行）；
《關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的通知》（2015年1月8日施行）
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（2014年12月29日施行）
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015年7月1日施行）；
《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（2004年5月17日發(fā)布）；
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)）；
《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2013年完整版）；
《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督管理辦法》（2018年2月5日發(fā)布）；
《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（2015年1月8日施行）
2.2.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2014）；
《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 298-2007）；
《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483-2009）;
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-1993）；
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》（HJ 19-2011）；
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；
《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]272號(hào)）；
《危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）；
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；
3資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
3.1.企業(yè)基本情況
3.1.1企業(yè)概況
富民縣污水處理廠位于富民縣永定鎮(zhèn)西邑村委會(huì)丁家營(yíng)村。 富民縣城市污水處理廠及配套管網(wǎng)工程,工程規(guī)劃總用地面積為:195367.33m2,約29.3畝;其中建筑物占地面積:6090m2,道路及場(chǎng)地鋪砌面積:5757m2,綠化面積:48387m2,其他用地面積:3313.8m2;其主網(wǎng)和支網(wǎng)的總長(zhǎng)度為37.036km。污水管網(wǎng)主要建設(shè)內(nèi)容包括污水管網(wǎng)的鋪設(shè)和提升泵的建設(shè)。主要構(gòu)筑物:粗格柵、提升泵房、細(xì)格柵渠、旋流沉沙池、CASS池、紫外消毒間、巴歇爾計(jì)量槽、回用水池、污泥均質(zhì)池各一座,主要建筑物包括鼓風(fēng)機(jī)房、污泥脫水機(jī)房、變配電室、傳達(dá)室、綜合樓各一座. 該項(xiàng)目于2008年3月19日經(jīng)昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)（昆發(fā)改投資〔2008〕249號(hào)）文立項(xiàng)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)投資總額為7500萬元以內(nèi)。環(huán)境影響報(bào)告于2008年11月7日經(jīng)昆明市環(huán)境保護(hù)局（昆環(huán)保復(fù)〔2008〕190號(hào)）文批準(zhǔn)?？尚行匝芯繄?bào)告于2008年11月21日由云南省設(shè)計(jì)院編制，經(jīng)省發(fā)改委（云發(fā)改投資〔2008〕1970號(hào)）文批準(zhǔn)，批準(zhǔn)投資為7769萬元。2009年2月開始工程設(shè)計(jì)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及勘測(cè)工作，工程設(shè)計(jì)于2009年4月9日在云南省建設(shè)工程交易中心公開開標(biāo)，招標(biāo)確定北京國(guó)環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究院為中標(biāo)單位。6月設(shè)計(jì)方完成初設(shè)成果，于2009年7月28日在云南省城建文化發(fā)展中心通過評(píng)審，報(bào)省建設(shè)廳于2009年10月28日由云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)（云建城〔2009〕543號(hào)）文正式批準(zhǔn)，批準(zhǔn)投資為7813.86萬元。2012年5月9日，昆明市環(huán)境保護(hù)局以《昆環(huán)保復(fù)[2012]195號(hào)）關(guān)于對(duì)《富民縣污水處理廠及雨污水管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)》的批復(fù)，同意該項(xiàng)目通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
富民縣污水處理工藝均采用CASS工藝。
3.1.2地理位置及交通
地址：云南省昆明市富民縣污水處理廠
東經(jīng)102°12′47″，北緯25°08′3″
3.1.3廠區(qū)所在地自然條件
1. 氣象、氣候條件
本污水廠所在地屬西南季亞熱帶高原氣候，年平均氣溫15.5℃,年降水量970-1290毫米,無霜期205-227天,年日照時(shí)數(shù)2307小時(shí),常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng), 偶有西北風(fēng),靜風(fēng)頻率可達(dá)53%，年均風(fēng)速為1.6米/秒,最大風(fēng)速為17米/秒。
2. 河流水系
富民水廠的主要河流為螳螂川河，執(zhí)行V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。富民污水處理廠達(dá)標(biāo)污水均排入螳螂川河。
3.2企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分為大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。其中，大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體是以企業(yè)周邊5km范圍內(nèi)主要包括居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)等主要功能區(qū)域內(nèi)的人群、保護(hù)單位、植被等，按人口數(shù)量進(jìn)行指標(biāo)量化；土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體主要為企業(yè)周邊1km范圍內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、居住商用地等區(qū)域。
水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體主要企業(yè)雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口下游為（螳螂川→祿勸→ 金沙江）、特殊生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、天然漁場(chǎng)等區(qū)域。
污水處理廠周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況見表3.2-1、3.2-2。
3.3涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)情況
廠區(qū)內(nèi)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的工藝環(huán)節(jié)主要是進(jìn)水口、厭氧、缺氧等過程產(chǎn)生的甲烷、硫化氫等；污泥濃縮所用的聚丙烯酰胺。經(jīng)查《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》，甲烷為編號(hào)21007、UN號(hào)為1971的第2類第1項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品，硫化氫為第2.1類易燃?xì)怏w，該名錄并未對(duì)聚丙烯酰胺PAM說明，但由于使用量較大，所以特對(duì)其危險(xiǎn)特性進(jìn)行列舉。另外廠區(qū)內(nèi)存在廢潤(rùn)滑油、實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢液，由于產(chǎn)生量較少，現(xiàn)暫存于廠區(qū)內(nèi)，統(tǒng)一交由云南大地豐源環(huán)保有限公司處理。
風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存情況見表3.3-1：
經(jīng)過對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)的識(shí)別和生產(chǎn)過程的分析，根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218-2000）標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合廠區(qū)運(yùn)行現(xiàn)狀，廠內(nèi)不存在重大風(fēng)險(xiǎn)源。
廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn)事故主要包括進(jìn)水水質(zhì)水量異常導(dǎo)致出水不達(dá)標(biāo)、突發(fā)自然災(zāi)害、或者是停電導(dǎo)致不達(dá)標(biāo)廢水外排事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、危險(xiǎn)廢物管理不善導(dǎo)致丟失、和污泥運(yùn)輸系統(tǒng)事故、截污管網(wǎng)破裂造成污水泄漏等。
因此廠區(qū)內(nèi)集水井、污泥脫水機(jī)房、配電房、實(shí)驗(yàn)室、加藥間庫(kù)房、危險(xiǎn)廢物暫存間為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。
3.4 企業(yè)生產(chǎn)工藝
3.5 安全生產(chǎn)管理
公司為非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，已通過消防驗(yàn)收。
3.6 現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施情況
為防范事件的發(fā)生，廠區(qū)范圍內(nèi)已建立了必要的安全、環(huán)境監(jiān)控設(shè)施，并確保在異常情況下該系統(tǒng)能及時(shí)發(fā)生警示。
3.6.1監(jiān)控方法
廠內(nèi)組織進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以及環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)，按環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度，以及對(duì)環(huán)境的影響程度，由全廠、各工段（班組）、操作人員分層次進(jìn)行監(jiān)控。并針對(duì)存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)策劃了控制措施，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源（重要環(huán)境因素）的監(jiān)控。
?。?）建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度
廠內(nèi)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度、操作規(guī)程，明確管理責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查、治理等管理措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理，實(shí)行管理控制。廠內(nèi)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)安全、環(huán)境工作，建立日常檢查制度，檢查有記錄、有整改措施。發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
（2）技術(shù)控制
廠內(nèi)嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，配備符合環(huán)保要求的設(shè)備、設(shè)施，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善作業(yè)環(huán)境，通過技術(shù)進(jìn)步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，降低發(fā)生環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn)。
?。?）人員教育
加強(qiáng)廠內(nèi)環(huán)保管理、作業(yè)要求，提高人員的環(huán)保意識(shí)及技能，實(shí)現(xiàn)操作安全、環(huán)保。
3.6.2防范措施
?。?）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度：風(fēng)險(xiǎn)源的重點(diǎn)監(jiān)控制度、主要設(shè)備的安全操作規(guī)程、崗位操作法、值班制度、巡回檢查制度、特種作業(yè)審批制度、各類考核獎(jiǎng)懲制度等。
（2）定期進(jìn)行安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
?。?）按章操作，杜絕違章；加強(qiáng)對(duì)員工的各類培訓(xùn)和考核，員工上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；對(duì)特種作業(yè)要求持證上崗；按崗位操作要求做好各類工藝參數(shù)的控制和記錄。
?。?）安全設(shè)施齊全并有效；對(duì)消防器材、安全裝置應(yīng)配置齊全，通過定期檢查、試用確保其有效。
?。?）對(duì)防雷設(shè)施每年進(jìn)行檢測(cè)，確保完好。
?。?）做好特種作業(yè)的管理工作；對(duì)臨時(shí)性作業(yè)做好相應(yīng)的安全防范措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)和安全教育，并明確監(jiān)護(hù)人員。
?。?）做好自然災(zāi)害的防范工作；根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，污水廠應(yīng)做好應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的防范工作，包括防汛、防洪。在極端氣候和天氣條件下，合理安排工藝，并加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
?。?）應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道，及時(shí)了解停電信息及停電計(jì)劃以便安排實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。
（9）配備合格的水電工作人員和備用發(fā)電機(jī)組，認(rèn)真落實(shí)工作人員責(zé)任制，經(jīng)常對(duì)供水、供電設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，對(duì)機(jī)械設(shè)備執(zhí)行定期檢修。
（10）污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)執(zhí)行在線監(jiān)測(cè)制度，主要指標(biāo)由在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握水廠進(jìn)出水水質(zhì)情況，防止污水水質(zhì)水量波動(dòng)影響水廠正常運(yùn)行，及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行。
?。?1）加藥間設(shè)置“閑人免進(jìn)”、“嚴(yán)禁煙火”以及化學(xué)危險(xiǎn)品警示牌。
?。?2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源防范
A. 進(jìn)、出水水質(zhì)、水量異常防范措施
污水處理廠必須嚴(yán)格要求當(dāng)班操作人員應(yīng)時(shí)刻關(guān)注著廠區(qū)的進(jìn)水水質(zhì)、水量情況，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)、水量出現(xiàn)異常，應(yīng)立即上報(bào)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行管理，對(duì)污水處理裝置進(jìn)行日常維護(hù)，確保其能正常運(yùn)行。并且加強(qiáng)對(duì)操作員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一旦污水站發(fā)生運(yùn)行系統(tǒng)故障，可及時(shí)找出原因，采取相應(yīng)的對(duì)策措施解決，減輕污水事故排放影響程度和范圍。防止未處理達(dá)標(biāo)污水外排。
B. 停電事故或者設(shè)備故障的防范措施
污水處理廠應(yīng)隨時(shí)與供電部門保持密切的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)停電情況時(shí)，及時(shí)的進(jìn)行維修，恢復(fù)通電。
加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)，盡量降低污水處理設(shè)備出現(xiàn)故障的頻率。
C. 化學(xué)品泄漏風(fēng)險(xiǎn)事故的防范措施
劃定禁火區(qū)，在明顯地點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，輸配電線、燈具、火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志均應(yīng)符合安全生產(chǎn)要求。
實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑均存放在專用化學(xué)試劑儲(chǔ)藏柜中，針對(duì)化學(xué)品性質(zhì)，并將不相容化學(xué)品分開存放，防止由于化學(xué)品泄露引起的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
D、危險(xiǎn)廢物管理、處置不善風(fēng)險(xiǎn)事故的防范措施
?、?gòu)S區(qū)設(shè)有危廢暫存間，進(jìn)行防滲處理。
②危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
?、劢箤⑽ｋU(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置。
?、芪ｋU(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器和包裝物。
⑤禁止向環(huán)境傾倒、堆置危險(xiǎn)廢物。??
E、污泥在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏風(fēng)險(xiǎn)事故的防范措施
運(yùn)輸污泥的車應(yīng)定車定人，確保污泥在路上不拋灑，不亂倒污泥，確保污泥安全的送到垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋，不對(duì)環(huán)境造成污染。
F、截污管網(wǎng)破裂發(fā)生污水泄漏風(fēng)險(xiǎn)事故的防范措施
定期對(duì)截污管網(wǎng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，向廣大群眾進(jìn)行宣傳，愛護(hù)公共設(shè)施。
G、突發(fā)災(zāi)害性自然天氣、地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)污水泄漏事故防范措施
相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)密切關(guān)注天氣變化，做好預(yù)防突發(fā)災(zāi)害性自然天氣帶來的對(duì)生產(chǎn)的沖擊，防患于未然。
另外廠區(qū)內(nèi)已經(jīng)做好了雨污分流，確保發(fā)生暴雨時(shí)，污水不會(huì)隨著雨水外流。
污水處理廠相關(guān)負(fù)責(zé)人在日常工作中，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)筑物及設(shè)備的日常巡檢，如發(fā)現(xiàn)構(gòu)筑物存在開裂或者管道連接不好等情況，及時(shí)的進(jìn)行處理。
3.6.3應(yīng)急措施
?。?）進(jìn)、出水水質(zhì)、水量異常的應(yīng)急措施
值班人員巡視時(shí)或者在中控室觀察時(shí)要認(rèn)真觀察進(jìn)水情況，若發(fā)現(xiàn)進(jìn)水中有明顯的顏色、懸浮物、氣味、泡沫、含有大量泥沙等對(duì)生化系統(tǒng)和設(shè)備造成破壞等異常現(xiàn)象，均應(yīng)視為進(jìn)水異常。當(dāng)進(jìn)水氣味異常時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)處在上風(fēng)方向觀察。
發(fā)現(xiàn)進(jìn)水異常時(shí)首先應(yīng)報(bào)告生產(chǎn)負(fù)責(zé)人并及時(shí)采集水樣（水樣量應(yīng)大于300毫升，根據(jù)情況可取多個(gè)水樣）并拍照取證，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)觀察辨別進(jìn)水異常的情況及原因，并作出判斷，果斷決定是否需減進(jìn)水量或停止進(jìn)水，同時(shí)報(bào)告廠領(lǐng)導(dǎo)。如進(jìn)水異常程度嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即停止進(jìn)水，并報(bào)告公司辦公室和化驗(yàn)室、隆陽(yáng)區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。如進(jìn)水異常情況較輕時(shí)，須在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真觀察，監(jiān)護(hù)進(jìn)水以視情況采取相應(yīng)措施（觀察時(shí)可酌情減少進(jìn)水量）。采集的異常進(jìn)水樣品，立即進(jìn)行檢驗(yàn)，若不能做檢測(cè)時(shí)，應(yīng)將樣品送往公司以外的有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。若當(dāng)時(shí)或當(dāng)日不能做化驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，應(yīng)將水樣妥善保存，留待次日進(jìn)行檢測(cè)化驗(yàn)。在取得檢測(cè)報(bào)告后，要寫出進(jìn)水異常影響生產(chǎn)運(yùn)行的情況報(bào)告，上報(bào)公司辦公室。發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)減少進(jìn)水量并立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。根據(jù)指揮對(duì)進(jìn)水水質(zhì),工藝運(yùn)行參數(shù),出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)化驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)工藝流程進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
A發(fā)現(xiàn)進(jìn)出水水質(zhì)異常時(shí)
1) 進(jìn)水異常包括水質(zhì)顏色出現(xiàn)綠色、藍(lán)色、紅色等不同于通常進(jìn)水水樣，氣味刺鼻，或含有大量泥沙等對(duì)生化系統(tǒng)和設(shè)備造成破壞的進(jìn)水。
2) 發(fā)現(xiàn)后當(dāng)班人員立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，同時(shí)取樣，并在事故處理過程中隨時(shí)保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。
3) 值班人員和到場(chǎng)人員分段觀察各工藝段污泥或設(shè)備變化情況，有針對(duì)性采取措施調(diào)整。
4) 領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報(bào)，并在事故處理過程中隨時(shí)保持與上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)系。
5) 發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
A、減少進(jìn)水量并立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
B、立即對(duì)進(jìn)水水質(zhì),工藝運(yùn)行參數(shù),出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)化驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)工藝流程進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，盡可能的多處理污水。
c 、出現(xiàn)有毒的物質(zhì)大量超過生化系統(tǒng)承受能力時(shí)，停止進(jìn)水等待上級(jí)指示。
如廢水出現(xiàn)以下情況時(shí)：當(dāng)進(jìn)入高P廢水時(shí)，可在配水井投加FeSO4,再進(jìn)入生化反應(yīng)池進(jìn)行后續(xù)處理；當(dāng)進(jìn)入強(qiáng)酸廢水時(shí)，在沉砂池前端投加生石灰或堿液（NaOH）,調(diào)整PH值于6～9之間，再進(jìn)入生化反應(yīng)池進(jìn)行后續(xù)處理；進(jìn)入強(qiáng)堿廢水，在沉砂池前端投加HCl，調(diào)整其PH調(diào)整PH值于6～9之間，再進(jìn)入生化反應(yīng)池進(jìn)行后續(xù)處理；當(dāng)進(jìn)入Fe,Cr等有毒物質(zhì)時(shí)，可在沉砂池前端投加生石灰，經(jīng)沉砂池預(yù)處理后的污水進(jìn)入生化反應(yīng)池后加大曝氣量，因大多數(shù)重金屬氧化物都為沉淀；當(dāng)進(jìn)入油污廢水時(shí)，可用吸油氈進(jìn)行吸附，若要徹底，長(zhǎng)期預(yù)防，可在沉砂池前端增加氣浮設(shè)備等等措施。
B進(jìn)水水量遠(yuǎn)超過設(shè)計(jì)最高負(fù)荷時(shí)
1) 根據(jù)天氣預(yù)報(bào),預(yù)先對(duì)各設(shè)備進(jìn)行檢查,確保完好,組織力量對(duì)廠區(qū)雨水管線進(jìn)行疏通,確保暢通。
2) 確保水泵的正常運(yùn)行，必要時(shí)運(yùn)行備用水泵。
3) 各崗位將門窗關(guān)緊,防止雨水流入,影響設(shè)備運(yùn)行。
4) 隨時(shí)觀察池內(nèi)水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
5) 外出巡視,必須兩人一組,注意防滑。
6) 變電值班人員及時(shí)檢查配電室電纜溝是否積水，注意抽排。
7) 廠搶修隊(duì)員,車輛做到隨叫隨到,嚴(yán)陣以待,以處置突發(fā)事故的發(fā)生。
C出水水質(zhì)水量異常時(shí)
1）立即關(guān)閉廠區(qū)出水閥門，盡量將異?？刂圃趶S區(qū)范圍內(nèi)，不影響外界收納水體；
2）發(fā)現(xiàn)后當(dāng)班人員立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，同時(shí)取樣，并在事故處理過程中隨時(shí)保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。
3）值班人員和到場(chǎng)人員分段觀察各工藝段污泥或設(shè)備變化情況，有針對(duì)性采取措施調(diào)整工藝運(yùn)行方式。
4）領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報(bào)，并在事故處理過程中隨時(shí)保持與上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)系。
（2）停電事故的應(yīng)急措施
如突發(fā)停電事故，當(dāng)班人員應(yīng)立即報(bào)告生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告廠長(zhǎng)并迅速組織技術(shù)人員查找故障原因，如是外線故障應(yīng)盡快聯(lián)系供電部門進(jìn)行搶修。情況落實(shí)后，廠長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)生突發(fā)停電事故后，值班人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉所有運(yùn)行設(shè)備的開關(guān)，待接到供電恢復(fù)的指令后，才能重新進(jìn)行開機(jī)操作。遇雷雨天氣需避開雷雨才能上工藝構(gòu)筑物上進(jìn)行操作。
突發(fā)停電事故后值班人員除必須的巡視監(jiān)察外，應(yīng)監(jiān)守崗位，特別是中、夜班值班人員，應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)自身防范意識(shí)，與駐廠保安人員取得聯(lián)系，互相照應(yīng)，以保證工廠的安全，并等待相關(guān)人員及搶修隊(duì)伍的到來。
發(fā)生停電事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公司應(yīng)急辦公室、市、區(qū)環(huán)保監(jiān)察部門報(bào)告采取應(yīng)急措施的情況，說明原因。
?。?）化學(xué)品泄漏的應(yīng)急措施
廠內(nèi)使用的絮凝劑為固體，如果出現(xiàn)泄露或者拋灑，則應(yīng)急處置人員應(yīng)穿好防護(hù)服，利用鏟子和編制袋將泄露的絮凝劑進(jìn)行收集，防止絮凝劑大量進(jìn)入下水道、排洪溝、污水處理構(gòu)筑物等限制性空間。
如果是實(shí)驗(yàn)室內(nèi)化學(xué)藥劑泄漏，應(yīng)急處置措施為：
切斷火源；應(yīng)急處理人員戴好防護(hù)裝備，穿酸堿防護(hù)服；防止泄露的化學(xué)品進(jìn)入下水道等限制性空間；根據(jù)泄露的化學(xué)品的性質(zhì)，采用實(shí)驗(yàn)室內(nèi)藥劑進(jìn)行中和處理或者采用砂土進(jìn)行吸附，吸附后的沙土全部進(jìn)行收集后與廠區(qū)內(nèi)其它危險(xiǎn)廢物一起送至危險(xiǎn)廢物處置單位處置。
?。?）危險(xiǎn)廢物管理丟失、泄漏的應(yīng)急措施
當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)廢物流失、泄漏、擴(kuò)散等意外事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向應(yīng)急救援辦公室報(bào)警，報(bào)警人員應(yīng)簡(jiǎn)要說明事故地點(diǎn)、泄漏介質(zhì)的性質(zhì)和程度、有否人員受傷、中毒等情況。應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)警后，要正確分析判斷，采取相應(yīng)的處理方案，控制事故擴(kuò)大，并根據(jù)事故性質(zhì)通知相關(guān)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。事故發(fā)生部門應(yīng)立即調(diào)查事故發(fā)生原因，應(yīng)急指揮人員及時(shí)組織開展應(yīng)急處置，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員，嚴(yán)格限制出入。
按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施：
1．確定流失、泄漏、擴(kuò)散的危險(xiǎn)廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間，影響范圍及嚴(yán)重程度；
2．組織有關(guān)人員對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場(chǎng)處理；
3．處理被危險(xiǎn)廢物污染的區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)工作人員、其它現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響。
4．采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?，?duì)泄漏及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行無害化處理，必要時(shí)封鎖污染區(qū)域，以防擴(kuò)大污染。
5．工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。處理工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效的防范措施、預(yù)防類似事件發(fā)生。
在泄漏介質(zhì)可能對(duì)社會(huì)環(huán)境造成影響時(shí)，由應(yīng)急救援辦公室向地方政府通報(bào)事故情況，取得支持和配合。
事故發(fā)生后要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，由應(yīng)急救援辦公室組織有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，分析原因，在24小時(shí)內(nèi)填寫“緊急情況處理報(bào)告書”，向總指揮報(bào)告，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
?。?）污泥在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)急處理措施
當(dāng)發(fā)生污泥流失、泄漏、擴(kuò)散等意外事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向應(yīng)急救援辦公室報(bào)警，報(bào)警人員應(yīng)簡(jiǎn)要說明事故地點(diǎn)、泄漏介質(zhì)的性質(zhì)和程度、有否人員受傷等情況。應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)警后，要正確分析判斷，采取相應(yīng)的處理方案，控制事故擴(kuò)大，并根據(jù)事故性質(zhì)通知相關(guān)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。事故發(fā)生部門應(yīng)立即調(diào)查事故發(fā)生原因，應(yīng)急指揮人員及時(shí)組織開展應(yīng)急處置，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員，嚴(yán)格限制出入。
按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施：
?。?）處理被污泥污染的區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響。
（2）采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?，?duì)泄漏及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無害化處理，以防擴(kuò)大污染。
?。?）工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。處理工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效的防范措施、預(yù)防類似事件發(fā)生。
?。?）截污管網(wǎng)破裂發(fā)生污水泄漏風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)急處理措施
由于截污管網(wǎng)由住建局管理維護(hù)，所以若發(fā)生事故時(shí)，配合住建局調(diào)整工藝運(yùn)行程序，加大或停止進(jìn)出水等措施。
（7）突發(fā)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急措施
1）根據(jù)天氣預(yù)報(bào)預(yù)先對(duì)閘門等設(shè)備進(jìn)行檢查，確保完好。
2）隨時(shí)觀察集水池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3）外出巡視，必須注意個(gè)人安全，注意防滑，需要有人配合時(shí)兩人或三人一起協(xié)作操作。
4）由于進(jìn)水管網(wǎng)關(guān)系著周邊的防洪和排澇，水位超過預(yù)警水位時(shí)立即向公司和環(huán)保部門匯報(bào)，加大進(jìn)水量，若進(jìn)水水位仍然上漲，超過極限水位時(shí)，需進(jìn)行相應(yīng)的工藝調(diào)整。
3.7 現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備、救援隊(duì)伍情況
3.7.1現(xiàn)有應(yīng)急物資和裝備
此部分內(nèi)容詳見突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案附件二。
3.7.2救援隊(duì)伍
應(yīng)急救援指揮中心通訊錄及應(yīng)急救援小組成員名單和通訊方式見突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案附件一。
3.7.2.1應(yīng)急指揮結(jié)構(gòu)體系圖
3.7.2.2指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)
此部分內(nèi)容詳見突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4.2節(jié)。
4 突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析
4.1 突發(fā)環(huán)境事件情景分析
4.1.2可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件
通過對(duì)本廠涉及的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、生產(chǎn)工藝、安全管理及現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施的分析，本評(píng)估報(bào)告認(rèn)為污水處理廠可能引發(fā)或者次生突發(fā)環(huán)境事件的最壞情景，見表4.1－1。
4.2突發(fā)環(huán)境事件源強(qiáng)分析
4.2.1進(jìn)水水質(zhì)、水量異常源強(qiáng)分析
污水處理達(dá)標(biāo)的污水均排入螳螂川河，目前螳螂川河的現(xiàn)狀功能為滇池出水渠道流水，執(zhí)行V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
為了預(yù)測(cè)污水處理廠廢水非正常排放排放對(duì)螳螂川河地表水環(huán)境的影響，采用完全混合模式預(yù)測(cè)非正常情況情況條件下，污水處理廠出水對(duì)地表水環(huán)境的影響，預(yù)測(cè)因子為CODcr和NH3-N。
?。?）預(yù)測(cè)模式及參數(shù)選取
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93），結(jié)合螳螂川河地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，以及污水處理廠設(shè)計(jì)處理規(guī)模、進(jìn)出水濃度，本廠地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)采取的模式及參數(shù)選取如下：
式中：C——完全混合后污染物預(yù)測(cè)濃度（mg/L）；
Ch——排污口上游東河污染物現(xiàn)狀濃度（mg/L），其中CODcr取4.17mg/L，NH3-N取值0.06mg/L；
Qh——螳螂川河流量（m3/s），取枯水期流量約1.01m3/s；
Cp——污水廠建成后尾水水質(zhì)濃度（mg/L），正常情況下，CODcr排放濃度取50mg/L，NH3-N濃度取5mg/L；
Qp——污水廠尾水排放量（m3/s），總排放量8000m3/d（約0.093m3/s），
從表4.2-1可以看出，當(dāng)污水處理廠發(fā)生故障，廢水未經(jīng)處理排入螳螂川河后，污水廠排水進(jìn)入河流后CODcr濃度約73.2mg/L，超標(biāo)2.44倍，NH3-N濃度約9.8mg/L，超標(biāo)6.53倍。這主要是因?yàn)轶氪ê铀髁靠菟据^小，污水排放量大。因此，污水處理廠必須加強(qiáng)管理，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)排放。
4.2.2停電或設(shè)備故障引發(fā)污染的源強(qiáng)分析
污水處理廠風(fēng)機(jī)、水泵等關(guān)鍵核心設(shè)備均需電力驅(qū)動(dòng)，發(fā)生停電事故將造成污水處理無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，出水水質(zhì)不能達(dá)標(biāo)。但是由于污水處理廠都有很大的集水池，在短時(shí)間停電或者設(shè)備故障的情況下，污水可以暫存在污水處理廠，待來電或設(shè)備維修正常后處理達(dá)標(biāo)后排放，不會(huì)對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生影響，但是一旦出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停電的情況，富民縣城市污水產(chǎn)生量大于了污水處理廠的暫存容積，則可能對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生影響。
4.2.3化學(xué)品泄漏污染源強(qiáng)分析
污水處理廠用到的化學(xué)品主要為生產(chǎn)上使用的絮凝劑以及實(shí)驗(yàn)室用到的少量的化學(xué)品。由于廠內(nèi)實(shí)驗(yàn)室使用的化學(xué)品，用量很小，儲(chǔ)存量也很少，如果發(fā)生泄漏，泄漏范圍小，且能控制在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)。而生產(chǎn)上使用的絮凝劑，如果發(fā)生少量泄漏，及時(shí)的采取應(yīng)急措施，能夠控制在廠區(qū)范圍內(nèi)，一旦發(fā)生大量泄漏，可能會(huì)影響污水處理廠出水水質(zhì)。
4.2.4危險(xiǎn)廢物管理、處置不善源強(qiáng)分析
廠里實(shí)驗(yàn)室在對(duì)水樣進(jìn)行檢測(cè)的時(shí)候，會(huì)產(chǎn)生實(shí)驗(yàn)廢物，危廢編號(hào)為HW49，廠內(nèi)還會(huì)產(chǎn)生少量的廢機(jī)油，危廢編號(hào)為HW08。廠里對(duì)危險(xiǎn)廢物均采取統(tǒng)一收集儲(chǔ)存，只要加強(qiáng)管理，發(fā)生泄漏的可能性較小。由于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量不大，如果發(fā)生泄漏，及時(shí)的采取攔截、收集等措施，能夠?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物控制在廠區(qū)范圍內(nèi)。但是如果沒有做好應(yīng)急措施，致使危險(xiǎn)廢物進(jìn)入外環(huán)境或者進(jìn)入污水處理設(shè)施，可能會(huì)造成周圍的人員、地表水、土壤等產(chǎn)生污染。
4.2.5污泥潑灑源強(qiáng)分析
污水處理廠產(chǎn)生的污泥運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋。
根據(jù)GB16889-2008《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》第6.6條規(guī)定：生活污水處理廠污泥經(jīng)處理后含水率小于60%，由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的監(jiān)測(cè)部門檢測(cè)、經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)。污水處理廠設(shè)置了污泥濃縮脫水車間，對(duì)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行濃縮、脫水，降低污泥含水率，處理后的污泥的含水率約為50％～60％之間，使含水率滿足GB16889-2008《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求。所以污泥在運(yùn)輸途中發(fā)生潑灑，只要處理、洗消得當(dāng)，不會(huì)發(fā)生大的環(huán)境污染事件。
4.2.6截污管網(wǎng)破裂源強(qiáng)分析
截污管道負(fù)責(zé)收集隆陽(yáng)區(qū)的污水，并流入污水處理廠。截污管爆裂將直接造成污水外滲污染周圍農(nóng)田及周圍的環(huán)境。但是截污管網(wǎng)發(fā)生大面積破裂的概率很小很小，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一處破裂時(shí)，及時(shí)的采取應(yīng)急措施，及時(shí)得進(jìn)行維修、補(bǔ)漏。截污管網(wǎng)破裂產(chǎn)生的影響能夠被控制住，產(chǎn)生大面積污染的概率較小。
4.3 釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散途徑、涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源情況分析
4.3.1釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散途徑
1、大氣
污水處理廠大氣污染物排放出來，在靜風(fēng)的情況是會(huì)朝著廠區(qū)四面八方擴(kuò)散，在有風(fēng)的情況下，主要朝著北方向進(jìn)行擴(kuò)散。
2、地表水
廠區(qū)東面20m處是螳螂川河，且其高程低于我廠高程，因此在極端天氣條件或者發(fā)生事故的情況下，廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生大量的地表徑流，會(huì)流進(jìn)螳螂川河。
4.3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施
此部分內(nèi)容詳見3.7。
4.3.3應(yīng)急資源情況分析
此部分內(nèi)容詳見本單位所編制的《富民污水處理有限公司應(yīng)急物資調(diào)查》報(bào)告文本中。
4.4突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析
4.5.1水環(huán)境影響分析
我廠處理后的出水流入螳螂川河，作景觀用水，排水執(zhí)行GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)。本廠出水收納水體為GB3838－2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》V類水體標(biāo)準(zhǔn)，處理達(dá)標(biāo)排放的廢水對(duì)螳螂川河，污染物貢獻(xiàn)率較低，排水對(duì)螳螂川河水質(zhì)有明顯的凈化作用。在非正常排放的情況下，由于螳螂川河枯水季流量較小，因此污水非正常排放時(shí)，可能會(huì)引起螳螂川河的污染物超標(biāo)。因此廠內(nèi)必須注意加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)、嚴(yán)格管理，防止跑冒滴漏，特別要杜絕停產(chǎn)情況的出現(xiàn)，將對(duì)地表水的影響降至最低。
4.5.2大氣環(huán)境影響分析
在污水處理廠內(nèi)，曝氣風(fēng)機(jī)、污水提升泵、缺氧池、污泥濃縮池等處臭氣強(qiáng)度較高，空氣中的甲烷及硫化氫等氣體濃度較高，應(yīng)加強(qiáng)構(gòu)筑物的通風(fēng)換氣，并嚴(yán)禁煙火，杜絕火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。另外經(jīng)過大氣環(huán)境的稀釋和擴(kuò)散作用，以及廠區(qū)在構(gòu)筑物周圍種的綠化樹等的凈化作用，廢氣對(duì)大氣環(huán)境影響較小。
4.5.3噪聲環(huán)境影響分析
水質(zhì)凈化廠的噪聲源主要有曝氣風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)以及各種泵類，噪聲源在80～90dB（A）之間，為降低噪聲涉及采取以下降噪措施：
（1）在設(shè)備選型上選用低噪聲設(shè)備和機(jī)泵；
?。?）設(shè)置泵房以降低噪聲對(duì)外界環(huán)境的影響；
?。?）可在各類機(jī)泵設(shè)備底部設(shè)置減震裝置；
?。?）在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)綠化；
（5）廠區(qū)周圍設(shè)置圍墻與周邊環(huán)境隔開。
通過綜合治理，廠區(qū)各廠界噪聲達(dá)到GB3096－2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周圍的噪聲環(huán)境影響不大。
4.5.4固體廢物影響分析
廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的固體廢棄物包括柵渣、沉砂和剩余污泥、生活垃圾以及廢機(jī)油、在線監(jiān)測(cè)廢液。其中柵渣、沉砂可按一般垃圾進(jìn)行填埋處理，我廠已與武定城清垃圾處理有限公司簽訂合同，委托其每日清運(yùn)。剩余污泥的處置，我廠未設(shè)置污泥烘干設(shè)備，剩余污泥通過污泥泵抽到儲(chǔ)泥池儲(chǔ)存后，進(jìn)行脫水處理。生活垃圾通過在廠區(qū)內(nèi)分類收集后武定城清垃圾處理有限公司進(jìn)行清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋。而廠內(nèi)產(chǎn)生的廢機(jī)油及在線監(jiān)測(cè)廢液，公司已于云南大地豐源環(huán)保有限公司簽訂了危險(xiǎn)廢物處理處置協(xié)議。因此，只要在廠區(qū)內(nèi)做好危險(xiǎn)廢物的收集和儲(chǔ)存，危險(xiǎn)廢物對(duì)外界的環(huán)境影響不大。
因此，只要加強(qiáng)管理，跟蹤好污泥的行蹤，收集儲(chǔ)存好危險(xiǎn)廢物，確保固體廢棄物到達(dá)指定的處理地點(diǎn)處理，廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的固體廢物對(duì)環(huán)境影響不大。
5現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施差距分析
5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度
1、我廠針對(duì)廠內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元編制了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，建立了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施制度，明確了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位的責(zé)任機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)了定期巡檢和維護(hù)責(zé)任制度；
2、我廠均按照環(huán)評(píng)批復(fù)的要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施；
3、定期對(duì)職工開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)，在廠區(qū)顯著位置標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)特性、急救措施等標(biāo)識(shí)牌，每月開展班組安全教育活動(dòng)，不定期的組織員工進(jìn)行專題培訓(xùn)。
5.2環(huán)境應(yīng)急資源
1、已經(jīng)配備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備，詳見表3.7-1。
2、廠內(nèi)已建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，擁有一批常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；積極組織各類應(yīng)急演練，經(jīng)常與上級(jí)指揮部門專家組開展經(jīng)驗(yàn)交流，建立健全預(yù)警機(jī)制和信息上報(bào)制度，保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
3、廠內(nèi)的外部救援機(jī)構(gòu)均為政府職能部門或服務(wù)性組織，我單位雖未與有關(guān)部門簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，通過信息傳遞需要實(shí)施外部救援時(shí)，相關(guān)部門本著“以人為本，快速響應(yīng)”的原則，能迅速對(duì)本廠進(jìn)行應(yīng)急救援。
5.3需要整改的短期、中期和長(zhǎng)期項(xiàng)目?jī)?nèi)容
根據(jù)對(duì)廠內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其后果分析，結(jié)合廠內(nèi)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急資源調(diào)查情況，本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度健全，制定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源滿足環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的需要。我廠暫無需要中長(zhǎng)期整改的項(xiàng)目。短期內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資被用后，將未及時(shí)補(bǔ)充的物資進(jìn)行補(bǔ)齊，并盡快規(guī)范化建設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存間，規(guī)范化制作危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)牌，完善危險(xiǎn)廢物管理制度。
6完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃
根據(jù)廠區(qū)的實(shí)際情況，分別制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的長(zhǎng)期、中期短期實(shí)施計(jì)劃，計(jì)劃如下：
長(zhǎng)期：加強(qiáng)企業(yè)員工的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)員工環(huán)境保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)；
中期：定期識(shí)別、評(píng)價(jià)本單位環(huán)境因素，形成《環(huán)境因素登記與評(píng)價(jià)表》，對(duì)識(shí)別出的重要環(huán)境因素制定控制策劃，實(shí)施策劃消除環(huán)境危害隱患；定期對(duì)各分廠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位責(zé)任和人員的落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)防控措施等進(jìn)行檢查；定期對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，根據(jù)實(shí)際情況修訂、完善預(yù)案。
短期：檢查應(yīng)急物資的配備情況，對(duì)配備不足的進(jìn)行補(bǔ)齊；并盡快規(guī)范化建設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存間，規(guī)范化制作危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)牌，完善危險(xiǎn)廢物管理制度。
7 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
通過定量分析企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用、存儲(chǔ)的所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），評(píng)估工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（E），按照矩陣法對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）等級(jí)進(jìn)行劃分。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)。評(píng)估程序見圖7-1。
圖7-1 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分流程示意圖
7.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界值比值
計(jì)算所涉及的每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)與臨界量的比值（Q），計(jì)算公式如下：
式中：q1、q2……qn——每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量，t。
Q1、Q2……Qn——每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，t。
當(dāng)Q＜1時(shí)，企業(yè)直接評(píng)為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以Q表示；
當(dāng)Q≥1時(shí)，將Q值劃分為：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100，分別以Q1、Q2和Q3表示。
根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》及《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》附錄B《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量》，結(jié)合公司實(shí)際情況，污水處理廠只有在實(shí)驗(yàn)室采用到極少量的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，最大儲(chǔ)存量較小，Q遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于1。
因此，根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》，污水處理廠的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接評(píng)定為“一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”。
