《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》首次修訂！

前 言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中 華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國土壤污染 防治法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動一般工業(yè)固體廢物貯存、填 埋技術(shù)進(jìn)步，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存場、填埋場的選址、建設(shè)、運行、封場、土地復(fù)墾 等過程的環(huán)境保護(hù)要求，以及替代貯存、填埋處置的一般工業(yè)固體廢物充填及回填利用環(huán)境 保護(hù)要求，以及監(jiān)測要求和實施與監(jiān)督等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)為強制性標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于 2001 年，本次為首次修訂。

此次修訂的主要內(nèi)容：

——修改標(biāo)準(zhǔn)名稱為《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；

——明確了一般工業(yè)固體廢物貯存場、填埋場的定義；

——明確了第 I 類及第 II 類一般工業(yè)固體廢物的定義；

——細(xì)化了一般工業(yè)固體廢物貯存場、填埋場的選址要求；

——增加了一般工業(yè)固體廢物充填、回填利用污染控制技術(shù)要求；

——完善了一般工業(yè)固體廢物貯存場、填埋場運行期，封場及后期管理污染控制技術(shù)要 求；

——增加了一般工業(yè)固體廢物貯存場、填埋場土地復(fù)墾污染控制技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄 A 是資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放限值為基本要求。省級人民政府對本標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的大氣、 水污染物控制項目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對本標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的大氣、水污染物控制項目，可以制定嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國環(huán)境科學(xué)研究院、上海交通大學(xué)、中節(jié)能清潔技術(shù)發(fā)展有限 公司、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心。

本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部 2020 年 11 月 26 日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自 2021 年 7 月 1 日起實施。自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2001）廢止。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的需要和經(jīng)濟、 技術(shù)條件，由省級人民政府批準(zhǔn)提前實施本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。

1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存場、填埋場的選址、建設(shè)、運行、封場、土地復(fù)墾 等過程的環(huán)境保護(hù)要求，以及替代貯存、填埋處置的一般工業(yè)固體廢物充填及回填利用環(huán)境 保護(hù)要求，以及監(jiān)測要求和實施與監(jiān)督等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建、擴建的一般工業(yè)固體廢物貯存場和填埋場的選址、建設(shè)、運 行、封場、土地復(fù)墾的污染控制和環(huán)境管理，現(xiàn)有一般工業(yè)固體廢物貯存場和填埋場的運行、 封場、土地復(fù)墾的污染控制和環(huán)境管理，以及替代貯存、填埋處置的一般工業(yè)固體廢物充填 及回填利用的污染控制及環(huán)境管理。

針對特定一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋發(fā)布的專用國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，其貯存、填埋 過程執(zhí)行專用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

采用庫房、包裝工具（罐、桶、包裝袋等）貯存一般工業(yè)固體廢物過程的污染控制，不適用本標(biāo)準(zhǔn)，其貯存過程應(yīng)滿足相應(yīng)防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護(hù)要求。

10 污染物監(jiān)測要求

10.1 一般規(guī)定

10.1.1 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等 規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況及對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展 自行監(jiān)測，并公開監(jiān)測結(jié)果。

10.1.2 企業(yè)安裝、運維污染源自動監(jiān)控設(shè)備的要求，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí) 行。GB 18599—2020 8 10.1.3 企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)永久性采樣口、 采樣測試平臺和排污口標(biāo)志。

10.2 廢水污染物監(jiān)測要求

10.2.1 采樣點的設(shè)置與采樣方法，按 HJ 91.1 的規(guī)定執(zhí)行。

10.2.2 滲濾液及其處理后排放廢水污染物的監(jiān)測頻次，應(yīng)根據(jù)廢物特性、覆蓋層和降水等條 件加以確定，至少每月 1 次。廢水污染物的監(jiān)測分析方法按照 GB 8978 的規(guī)定執(zhí)行。

10.3 地下水監(jiān)測要求

10.3.1 貯存場、填埋場投入使用之前，企業(yè)應(yīng)監(jiān)測地下水本底水平。

10.3.2 地下水監(jiān)測井的布置應(yīng)符合以下要求：

a）在地下水流場上游應(yīng)布置 1 個監(jiān)測井，在下游至少應(yīng)布置 1 個監(jiān)測井，在可能出現(xiàn) 污染擴散區(qū)域至少應(yīng)布置 1 個監(jiān)測井。設(shè)置有地下水導(dǎo)排系統(tǒng)的，應(yīng)在地下水主管出口處至 少布置 1 個監(jiān)測井，用以監(jiān)測地下水導(dǎo)排系統(tǒng)排水的水質(zhì)；

b）巖溶發(fā)育區(qū)以及環(huán)境影響評價文件中確定地下水評價等級為一級的貯存場、填埋場， 應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論加大下游監(jiān)測井布設(shè)密度；

c）當(dāng)?shù)叵滤畬勇癫剌^深或地下水監(jiān)測井較難布設(shè)的基巖山區(qū)，經(jīng)環(huán)境影響評價確 認(rèn)地下水不會受到污染時，可減少地下水監(jiān)測井的數(shù)量；

d）監(jiān)測井的位置、深度應(yīng)根據(jù)場區(qū)水文地質(zhì)特征進(jìn)行針對性布置；

e）監(jiān)測井的建設(shè)與管理應(yīng)符合 HJ/T 164 的技術(shù)要求；

f）已有的地下水取水井、觀測井和勘測井，如果滿足上述要求可以作為地下水監(jiān)測井 使用。

10.3.3 貯存場、填埋場地下水監(jiān)測頻次應(yīng)符合以下要求：

a）運行期間，企業(yè)自行監(jiān)測頻次至少每季度 1 次，每兩次監(jiān)測之間間隔不少于 1 個月， 國家另有規(guī)定的除外；如周邊有環(huán)境敏感區(qū)應(yīng)增加監(jiān)測頻次，具體監(jiān)測點位和頻次依據(jù)環(huán)境 影響評價結(jié)論確定。當(dāng)發(fā)現(xiàn)地下水水質(zhì)有被污染的跡象時，應(yīng)及時查找原因并采取補救措施， 防止污染進(jìn)一步擴散；

b）封場后，地下水監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)正常運行，監(jiān)測頻次至少每半年 1 次，直到地下水 水質(zhì)連續(xù) 2 年不超出地下水本底水平。

10.3.4 地下水監(jiān)測因子由企業(yè)根據(jù)貯存及填埋廢物的特性提出，必須具有代表性且能表征固 體廢物特性。常規(guī)測定項目應(yīng)至少包括：渾濁度、pH、溶解性總固體、氯化物、硝酸鹽（以 N 計）、亞硝酸鹽（以 N 計）。地下水監(jiān)測因子分析方法按照 GB/T 14848 執(zhí)行。

10.4 地表水監(jiān)測要求 

10.4.1 應(yīng)在滿足廢水排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境管理要求基礎(chǔ)上，針對項目建設(shè)、運行、封場后等不同 階段可能造成地表水環(huán)境影響制定地表水監(jiān)測計劃。

10.4.2 地表水監(jiān)測點位、分析方法、監(jiān)測頻次應(yīng)按照 HJ 819 執(zhí)行，巖溶地區(qū)應(yīng)增加地表水 GB 18599—2020 9 的監(jiān)測頻次。

10.5 大氣監(jiān)測要求

10.5.1 無組織氣體排放的監(jiān)測因子由企業(yè)根據(jù)貯存及填埋廢物的特性提出，必須具有代表性 且能表征固體廢物特性。采樣點布設(shè)、采樣及監(jiān)測方法按 GB 16297 的規(guī)定執(zhí)行，污染源下 風(fēng)方向應(yīng)為主要監(jiān)測范圍。

10.5.2 運行期間，企業(yè)自行監(jiān)測頻次至少每季度 1 次。如監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)異常，應(yīng)及時進(jìn)行重 新監(jiān)測，間隔時間不得超過 1 周。

10.5.3 企業(yè)周邊應(yīng)安裝總懸浮顆粒物（TSP）濃度監(jiān)測設(shè)施，并保存 1 年以上數(shù)據(jù)記錄?？?懸浮顆粒物（TSP）濃度的測定方法按照 GB/T 15432 執(zhí)行。

10.6 土壤監(jiān)測要求

10.6.1 貯存場、填埋場投入使用之前，企業(yè)應(yīng)監(jiān)測土壤本底水平。?10.6.2 應(yīng)布設(shè) 1 個土壤監(jiān)測對照點，對照點應(yīng)盡量保證不受企業(yè)生產(chǎn)過程影響，對照點作為 土壤背景值。

10.6.3 依據(jù)地形特征、主導(dǎo)風(fēng)向和地表徑流方向，在可能產(chǎn)生影響的土壤環(huán)境敏感目標(biāo)處布 設(shè)土壤監(jiān)測點。

10.6.4 運行期間，土壤監(jiān)測點的自行監(jiān)測頻次一般每 3 年 1 次，采樣深度根據(jù)可能影響的深 度適當(dāng)調(diào)整，以表層土壤為重點采樣層。

10.6.5 土壤監(jiān)測因子由企業(yè)根據(jù)貯存及填埋廢物的特性提出，必須具有代表性且能表征固體 廢物特性。土壤監(jiān)測因子的分析方法按照 GB 36600 的規(guī)定執(zhí)行。